XXXXXXXXX工程
项目部应急响应方案
审批：年月日
审核：年月日
编制：年月日
XXXXXX公司XXX项目部
年月日
目录
一、总 则
1、目的
针对本工程在施工过程中，可能因突发高处坠落、物体打击、触电、机械设备、火灾等等事故，造成人身伤害事故或物质损失，为了最大限度地减少事故、事件造成的危害，并保证职工充分了解发生安全事故、事件时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保本工程从业人员的人身安全和财产安全。
2、工作原则
事故事件应急工作坚持统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断，采取相应的技术措施，迅速控制灾情和防止事故的扩大。
二、事故事件现场组织指挥系统
1、组织机构
事故事件应急工作由工程项目部负总责，各部门、专业施工队各司其职，切实加强领导。工程项目部成立事故事件预防与应急准备领导小组（以下简称领导小组），领导小组由项目部、专业施工队人员组成。
（1）应急机构图
各应急专业小组
（2）应急机构人员组成
1）领导小组组成
组长
XX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
2）现场应急指挥中心由事故事件发生现场所属部门、单位的负责人、队长、班组长、质安人员等组成。现场应急指挥中心应有现场应急指挥一人，由领导小组
指定。现场应急指挥中心人员必须是经过应急指挥训练过的人员，能做到镇定、沉着、细心、头脑冷静、反应迅速、熟悉现场。
3）人员医疗抢救组是指在发生了人员伤害的事件下必须成立的临时小组，由事故发生所在单位、部门人员组成，必须是经过人身抢救训练过的人员组成。
4）警戒保卫组由项目部人员、各专业施工队保卫人员组成。
5）应急物质保证组由项目部、各专业施工队人员组成。
6）联络、通讯、接待组由项目部、各专业施工队人员组成。
7）抢险队伍由事故发生的专业施工队人员和义务消防队员组成。
（注：各专业应急小组人员组成，明确小组负责人，明确满足现场应急需要的具体人员名单）
（3）应急机构职责
1）领导小组的职责：制定应急准备计划，判定危险程度，决策应急方案，制定施工现场易发生事故事件的应急控制措施（见附录《事故事件的应急准备和应急响应》），配备相应的救援器材、设备（见附表《应急设备清单》），并组建现场应急指挥中心，指定现场应急总指挥。领导小组在工程施工阶段，组织对本预案进行实地演练。
2）现场应急指挥中心的职责：调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。迅速对人身伤害事故等相关情况作出判断、评估，划定事故、事件危险区和受威胁区，提出封锁建议，紧急疏散在事故现场的所有人员，调集各专业应急小组对事故现场进行控制和抢救工作。
3）人员医疗抢救组的职责：尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
4）警戒保卫组的职责：负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，维持施工现场秩序的稳定，防止事故以外再出现另类意外事件。
5）物质保证组职责：尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质保障。
6）抢险队伍职责：在项目部相关部门配合下接受现场应急指挥中心的调度，组织危险区和受威胁区人员的撤离和重要物资、设备，文件资料的转移，尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复施工生产。
7）联络、通讯、接待组的职责：保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。
2、应急准备通讯联系电话
三、事故事件报告
1、报告程序
事故、事件发生后，事故、事件部门必须以最快捷的方法，立即向工程项目部报告。工程项目部在接到报告后，即刻报告公司质安部和分管领导，并向工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故同时向事故当地的公安部门、检察部门及工会报告。同时，视事故、事件的性质，分别向当地医疗、火灾、交通等抢救中心救助，并说明事故、事件发生的状态。
2、报告内容
事故发生的时间、地点、单位；伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断以及联络方式。
（1）发生事故的部门、岗位；事故发生的时间、地点。
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计。
（3）事故原因、性质的初判断。
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施。
（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
（6）事故报告部门、部门负责人、部门安全员和报告人。
四、应急响应
（1）当事故、事件发生，领导小组立即投入运转，启动应急预案。统一指挥，组织人员赶赴事故、事件现场，指挥开展事故、事件应急工作，督促各专业应急小组和施工队按要求落实各项措施、开展自救和求援，防止事故、事件的扩大。
（2）各专业应急小组应随时掌握现场态势，及时将事故、事件状况，控制情况、现场秩序和工作进展情况上报领导小组。
五、附则
（1）凡本工程建设的各施工队和个人应当履行本预案的规定，并执行领导小组或专业应急小组为落实本预案所做出的决定。
（2）实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝和推脱。
（3）本预案自下发之日起施行。
附录事故事件的应急准备和应急响应
1、高处坠落事故应急准备和应急响应
（1）应急准备
1）首先应将发生高空坠落事故的危险源识别并确定下来。
2）在现场准备急救箱和车辆等救护措施。
3）高处作业人员必须正确使用安全带等个人防护用品，严厉禁止推动保护的高处作业。
4）现场负责人（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，以备电话救助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
（2）事故应急响应
1）当施工现场出现有人员高空坠落时，首先查看坠落者是否清醒，如果坠落者清醒，可询问坠落者受伤程度如何，伤在何处，医院，如果不是太严重可就地休息一会儿，最好不要移动，防止骨头断裂。
2）当坠落者处于晕迷状态，要立即通知急救中心，并且不要去移动伤者（防止骨头断裂）。
3）去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
4）创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
5）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
6）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
7）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
8）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。
9）如果伤者处在高山车到不了的地方，不可用人直接去抬或背伤者下山（防止骨头折断），应做个简易的担架，将伤者轻轻地抬上担架，送往最近车子到的了公路口，等急救车前来救护。
10）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
（3）预防控制
1）高空作业应正确绑扎安全带，安全带要绑扎在牢固的构件上，并不可低挂高用。
2）严禁酒后作业和疲劳作业，在送电工程的附件安装时，要正确使用二道防护，并在两端挂有接地，防止感应电伤人。
3）在高空行走时不可失去防护。
4）夏天做好防暑降温和冬天做好防寒防冻工作。
2、触电与雷击事故应急准备和应急响应
（1）应急准备
1）首先应将发生触电事故的危险源识别并确定下来。
2）在带电作业施工现场准备急救箱和车辆等救护设施。
3）检查保证电气安全距离、接地良好、漏电保护装置运转正常，检查绝缘手套、绝缘绳绝缘良好等。
4）现场负责人（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，以备电话求助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
（2）应急响应
1）触电急救的基本原则
触电急救的基本原则是：动作迅速、方法正确。人触电后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动，外表呈昏迷状态，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，医院进一步治疗；医院途中，抢救工作不能中断。
2）脱离电源
人触电后，可能由于痉挛或失去知觉等原因，抓紧带电体，不能自行摆脱电源，这时使触电者尽快脱离电源，是救活触电者的首要因素。关掉电闸切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。
3）现场急救
①若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
②伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
③若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
4）注意事项
①处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。
②现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。
③对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷，而用干净的敷料包扎，医院后待医生处理。
④碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。在野外无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避。不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近。
3、车辆交通伤害事故应急准备和应急响应
（1）车辆交通伤害事故的应急准备
1）首先应将发生交通伤害事故的危险源识别并确定下来。
2）在车辆上准备急救箱和灭火器等设施。
3）检查驾驶员的驾驶证，严禁无证驾驶和违章驾驶。
4）驾驶员（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，以备电话救助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
（2）车辆交通伤害事故的应急响应
1）事故发生后乘车人员应迅速脱离肇事车辆，发现有伤者，立即拨打救护中心电话请求救援，也可拦截车辆抢求伤者，要以最快医院。同时拨打电话报警，说明事故发生的具体地点。
2）接到报警后，应急领导小组负责人应迅速通知有关部门，并根据情况调动人员赶往现场。
3）医院前必须观察其受伤情况。发现创伤应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。
4）抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程序，如有无出身、骨折和休克等。
5）出血时应立即采取止血措施（最好使用绷带或纱布），防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤的可能。
6）防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接用手接触伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药。
7）搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
8）肢体骨折可用夹板、木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，避免骨折部位。
9）出现颅外伤者，伤员应采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。
10）救护工作应尽快交由医务工作者进行；最后的诊断和判定要交由医务人员进行。
11）事故发生后，必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做到：
①需利用砖、石、木等物做好“三点”标记，即前轴轮胎轴心的投影点、后轴轮胎轴心的投影点、外侧轮胎轴心的投影点。
②拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4、火灾事故应急准备和应急响应
（1）火灾事故应急准备
1）应急时将可能发生火灾事故的危险源识别、确定下来。
2）检查可能发生火灾的地点或事物，消灭可能引起火灾的潜在的危险源，如要经常通风散热、禁止吸烟、禁止明火、清除可燃烧物、防止自然，严格控制外来不明人员等。
3）在醒目的地方配置足够的消防器材，并定期检查、维护，做好标识。必要具备紧急救助伤员的烧伤药品、药具。
4）现场负责人（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，驻地必须安装电话，以备电话救助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
（2）火灾事故应急响应
1）一旦着火，发现人应立即了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，采取“打早、打小、打了”方式扑火，并立即确认是否成灾。
2）确认火灾后立即拨打“”向公安消防队报警并准确说明起火部位名称、方位、燃烧部位、燃烧物质类别及报警电话号码。同时，一面派巡逻队员赶到火场切断电源、维持秩序；一面派巡逻队员到路口接应消防车进入火场。
3）加“”特别代号紧急传呼项目部领导及相关人员到场。火灾事故发生时，发现人在迅速将此消息传递给负责人，向当地拨打电话向消防部门救助的同时，负责人应立即组织自救，指定专门人员负责紧急事务的联络，确保信息畅通。
4）火灾事故发生后，应首选确保人身安全，有秩序地疏散临近群众，再采取紧急措施。是否有人被困、查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。
5）火灾事故发生后，立即组织人员查明：
①起火部位、燃烧物的性质、火灾范围、火势蔓延路线及发展方向。
②有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。
③查明贵重财物的数量及存放点、存放形式及受火势威胁的程度，判断是否需要疏散和保护。
④起火建筑的结构、耐火等级，与毗邻建筑的距离，火场建筑有无倒塌危险，需要破拆的部位。
6）抢救被困人员、疏散群众、物资
在查明火情后，火场总指挥应遵循先救人后救物的原则，抢救被困人员，疏散群众和物资。
①寻找被困者：大声呼唤、深入搜寻（注意出入口的通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、柜橱、桌下、卫生间等隐蔽处）。
②救援被困者：对神智清醒人员，指路自行脱离火场；对神智不清人员，带路脱离火场；对伤、病、残人员及儿童要背、抱、抬出火场；当正常通道被隔断时，要利用绳、梯等将人救出。
③当发生人身伤害、昏迷时，应先采取力所能及的措施进行抢救，防止伤情扩大或其他严重后果，医院救治的，应立即做好保医院救治。
④因地制宜组织有可能被火势殃及的建筑物内的群众疏散。
⑤抢救贵重物资，选择好被救物资堆放点和消防车入场路线。
6）遵循“先控制、后消灭”的灭火战术原则，合理使用“堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片消灭”的灭火战术方法组织扑救。
7）火灾事故发生后，应防止火情的继续扩大和蔓延，如切断电源，搬移可燃物及有毒有害的物品，组织水源（不能用水灭火时，应立即联系专业救助队）。
8）事故发生后，除救护必须的以外，应尽可能保护好现场，以便事故的调查。
（3）警戒与事故调查处理程序
1）划出警戒区域，设置纠察，禁止无关人员进入。
2）检查火场有无余火，有无再次发生火灾的隐患，周围建筑物有无飘落的火种。
3）注意发现、保护起火点，尽可能保持火场燃烧后的原貌。
4）配合消防部门查清起火原因，核实火灾损失，写好火灾报告，查处有关责任人，教育群众汲取教训。
5）处理好善后工作。
5、物体打击伤害事故应急准备和应急响应
（1）物体打击伤害事故应急准备
1）首先应将发生物体打击伤害事故的危险源识别并确定下来。
2）在有可能发生物体打击伤害事故的施工现场急救箱和车辆等救护设施。
3）施工人员必须正确佩戴安全帽，施工现场围栏、安全防护网齐全。
4）现场负责人（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，以备电话救助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
（2）物体打击伤害事故应急响应
1）事故后首先脱离打击物，防止反复打击加重伤害程序。然后观察伤员受伤情况，伤势轻微者可自选救治。若发现轻伤及以上者必须立即拨打急救中心电话请求援助。在有车辆的情况下，也可立即将医院。
2）医院前发现创伤应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。
3）抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。
4）外部出血时应立即采取止血措施（最好使用绷带或纱布），防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤的可能。
5）为防止伤口感染，应用清洁布覆盖。救护人员不得直接用手接触伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药。
6）搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
7）肢体骨折可用夹板、木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，避免骨折部位移动，减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折应先止血再固定。
8）出现颅外伤者，伤员应采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。
9）救护工作应尽快交由医务工作者进行；最后的诊断和判定要交由医务人员进行。
6、外脚手架倒塌事故应急准备和应急响应
（1）外脚手架倒塌事故应急准备
1）首先应将发生外脚手架倒塌事故的危险源识别并确定下来。
2）在有可能发生外脚手架倒塌事故的施工现场急救箱和车辆等救护设施。
3）施工人员必须正确佩戴安全帽，施工现场围栏绳齐全。
4）现场负责人（应急准备小组成员）必须随身携带通讯设备，以备电话救助。
5）组织应急救援人员参加紧急救护知识的培训。
建筑脚手架在塔设、使用和拆除过程中发生的安全事故，一般都会造成程度不同的人员伤亡和经济损失，带来严重的后果和不良的影响。
（2）外脚手架倒塌事故应急措施
1）事故发生后，要立即通知急救中心，并立即组织抢救伤员。
2）根据伤情对病员边分类边抢救，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远。
3）对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤病员，从速置头于后仰位、托起下颌、使呼吸道畅通，同时施行人工呼吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地抢救。
4）对伤情稳定，估计转运途中不会加重伤情的伤病员，迅速组织人力，利用各种交通工具分别转运到附近的医疗单位急救。
5）现场抢救一切行动必须服从有关领导的统一指挥，不可各自为政。
（3）外脚手架倒塌事故预防控制
1）必须确保脚手架的构架和防护设施达到承载可靠和使用安全的要求。必须编制施工组织设计、技术措施。
2）必须严格地按照规范、设计要求和有关规定进行脚手架的塔设、使用和拆除，大力制止乱塔、乱改和乱用情况。
3）必须健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业。
4）必须完善防护措施和提高施工人员的自我保护意识和素质。
7、食堂发生中毒事件应急响应
1）凡就餐后，职工出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，应马上报告项目部负责人。
2）医院取得联系，采取就地救护。
3）由应急领导小组就事态情况迅速采取救护措施。
4）对食堂中的预留食品、蔬菜样品由项目部总务负责送交项目部综合管理部后勤组，由项目部综合管理部后勤组对这些预留样品实行封存。
5）项目部综合管理部后勤组就事态发展情况迅速向上级主管部门报告。
