专业治疗白癜风的医院 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/241015/t9u01rb.html开复工安全保障工作方案
编制单位：山东建设集团有限公司
二零二二年二月
目录
第一节总则
第二节工程项目危险源分析
第三节组织结构及职责
第四节预防与预警
第五节应急响应
第六节信息发布
第七节后期处理
第八节应急救援处理保证措施
第九节急救常识
第十节培训及演练
第十一节奖惩
第一节总则
一、工程概况
二、编制目标
为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中，对产生的突发事件的应急救援应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，今早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。
应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目资源自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、编制依据
《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、工程总承包合同、施工图纸
四、适用范围
此安全生产应急预案适用于本工程所有项目。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上人以下重伤，或者万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，
或者0万元以上万元以下直接经济损失的事故；
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者0万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。
五、应急预案体系
建设单位设置独立的安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。联合监理单位、施工单位建立以项目负责人为组长的安全生产领导小组。施工总承包单位依据建设单位安全生产应急预案制定施工单位的安全生产应急预案。
六、应急工作原则
统一领导，分级管理。快速反应，高效运转。预防为主，综合治理。
第二节工程项目危险源分析
一、危险源
本工程主要危险源种类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、中毒是本工程施工项目的主要风险源。
二、风险分析
影响安全生产的主要因素有：施工中人的不安全行为，物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。要求监理单位及项目部应从人、物、环境和管理等方面采取有针对性的控制，把安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
第三节组织结构及职责
一、应急指挥及救援组织机构
应急组织机构图
应急救援指挥领导组人员组成：
二、应急指挥及救援组织职责
（1)安全领导小组职责：
1)负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；
2)负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作：
3)负责所需材料、人员的落实；
4)负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；
5)负责与相邻可依托力量的联络求救；
6)负责工作项目生产的恢复工作。
（2)项目应急专业组职责：
1)事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2)事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3)事故现保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4)事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
第四节预防与预警
一、危险源监控及隐患处理
危险源辨识方法：识别施工现场危险源有多种方法，包括：现场调查、工作任务分析、安全检查表危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等，以上方法可单独使用，也可联合使用。
在项目中要求监理单位督促项目部采用适当的方法，评价已识别的全部危险源对施工现场内外的影响，建立危险源辨识、评价的管理档案。将其中导致事故发生的可能性较大且事故发生会造成严重后果的危险源确定为重大危险源，对重大危险源保持警惕，持续进行动态识别。
隐患处理：实施安全生产检查制度，查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理，根据实际情况当场指证，限期纠正，预防隐患发生；做好记录，及时整改，消除安全隐患；分析统计，查找原因，制定预防措施。
二、应急救援工作要求
（1)各相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
（2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
（3)各应急小组成员必须落实到人，各负其职，熟练掌握防护救援技能。
（4)必备的资料与设施：
1)医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱：
2)抢救工具：一般工地常备工具
3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具：
4)现场人员个人防护用品使用情况：
5)通讯器材：电话、手机、报警器：
6)各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表：
7)交通工具：工地常备一辆面包车：
8)灭火器具：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用；
三、信息报告及紧急情况的处理程序
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，事故现场有关人员、事故单位负责人和有关部门应当按照下列程序和时间要求报告事故：
（1)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（2)单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（3)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，并报告同级人民政府，通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，且每级上报的时间不得超过2小时。
1).特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（6个小时内）
2).较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（4个小时内）
3).一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（2个小时内）
（4)国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第五节应急响应
一、响应分级
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I、II、III、IV级响应。
（1)出现下列情况之一启动I级响应：
1)造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。
2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。
3)超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
4)跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。
（2)出现下列情况之一启动1级响应：
1)造成10人以上是30人以下死山（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、人以下中毒（重伤），或者直接经济损失万元以上、1亿元以下的安全生产事故。
2)超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
3)跨市、地级行政区的安全生产事故。（4)省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。
（3)出现下列情况之一启动III级响应：
1)造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
2)超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
3)发生跨县级行政区安全生产事故灾难。
4)市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
（4)发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。
二、相应程序
应急救援指挥程序图：
通信联络：项目部必须将、、、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导小组成员手机号码明示于工地显要位置。
三、预案启动
公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动。
预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。
四、应急结束
事故现场得以控制，现场环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。结束后明确：事故情况上报事项，需向事故调查处理小组移交的相关事项：事故应急救援工作总结报告。
五、应急处理原则
坚持四不放过原则：事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人及周围群众未受到教育不放过，事故未制定切实可行的整改措施不放过。
第六节信息发布
事故信息由建设单位向工程所在地政府媒体上发布，信息发布应尊重事实，及时准确传达事故发生的时间、地点、事件、救援进展等情况。
第七节后期处理
救援结束后，对事故现场的污染物处理、事故后果影响消除，及时物织监理及施工单位恢复生产秩序，妥善做好善后赔偿问题，对抢险过程及应急救援能力组织专业人员进行评估，及时修订补充应急预案内容。
第八节应急救援处理保证措施
一、应急通信保障
建立应急通信专线，所有应急管理人员及应急队伍配备专业通信设备，组建应急通信组，保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与应急救援指挥领导组、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
二、应急救援队伍保障
根据工程实际情况组织建立应急救援队伍，要求施工单位成立事故现场抢险组、事故现场救护组、事故现场保护组、事故救援通信组。各小组配备专业救援人员，随时待命听候指挥。
三、应急救援物资保障
根据工程性质及项目主要危险源分析，除建设单位配备相应救援物资外，要求监理单位监督促施工总承包单位依据其编制的施工安全应急预案购置施工安全救援物资。
救援物资按规范要求足量采购，存放于救援物资库，建设单位及监理单位定期检查，定期更换。
四、应急经费保障
本项目应建立应急救援专项费用，应急费用除建设单位在建设管理费中列支外，要求施工单位设立专项经费，专款专用。
五、救援措施
（1)事故发生后，事故现场应急专业组人员，应立即开展救援工作；及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救：在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救、事故现场内外人员应积极参加援救。除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告区建设局，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。
（2)事故现场由项目安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，立即启动应急系统，控制事态发展。
（3)各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
（4)事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备，开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援；对事故现场内外易燃、易爆等危险品的封存及时转移，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
（5)事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
（6)事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应安排无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单；并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
（7)项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、以及损失在00元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告；报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因等。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
（8)项目部安全领导小组，应根据事故的大小程度，确定工程施工情况；对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作，如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
（9)事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
第九节急救常识
一、创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的四分之一以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
二、烧伤急救处理
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗灭仍燃，衣服如有冒烟现象应脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸烧伤。
烧伤经过初步处理后，要及医院进一步治疗。
三、吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，医院救治。
四、触电急救
遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
（1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此地救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
（2)心脏按压术。方法是将触电者仰臣于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲压按压，使胸骨下陷3-4cm.每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
五、手外伤急救
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
六、骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完成或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
（1)如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
（2)不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
（3)固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或油动伤员，以免加重损伤增
加疼痛。
（4)夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
（5)搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。
七、眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
（1)轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
（2)严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拨出插入眼中的异物。
（3)见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
（4)立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，医院再做进一步的治疗。
八、脊柱骨折急救
脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。
应急救援机构报警：火警：医疗急救：
第十节培训及演练
安全教育是项目安全管理的重要环节，安全培训教育率应实现%.项目管理公司应建立安全教育培训制度，对监理人员及施工单位管理人员定期组织进行安全教育培训。要求监理单位督促施工单位对到岗人员进三级安全培训教育，并记入档案。要求所有参建管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
制定应急演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，要求施工单位每半年至少组织一次现场处置方案演练。
建设单位组织的应急预案演练不免除施工单位应组织应急演练次数。
第十一节奖惩
我单位将委托监理单位根据本工程实际情况制定奖惩制度，并督促监理单位监督执行。
